《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T 29639-2020)解讀
1.修改和規范(fan)了應預案編制(zhi)程序,由6條改為(wei)8條,增加了應急資源調査和桌(zhuo)面(mian)推演。其中桌(zhuo)面(mian)推演銜接(jie)了標準AQ/T9007-2019《生產(chan)安全事故(gu)應急演練基本規范(fan)》。
2. 將”應急能力評估”修(xiu)改為“應急資源(yuan)調(diao)查(cha)”。修(xiu)改為“應急資源(yuan)調(diao)查(cha)”,更加明(ming)確和易操作(zuo)。
3.細化(hua)了應(ying)(ying)急預案(an)編制內容要求。強調應(ying)(ying)急預案(an)編制應(ying)(ying)遵循以人為(wei)本、依法依規、符合實際、注重實效的(de)原則,清(qing)晰界定本單位(wei)的(de)響(xiang)應(ying)(ying)分(fen)級標準,預案(an)力求簡明化(hua)、圖表化(hua)、流(liu)程(cheng)化(hua)。
4.明(ming)晰了應急預(yu)案評(ping)審程序(xu)。明(ming)晰了評(ping)審準備、組織評(ping)審、修(xiu)改完(wan)善的評(ping)審流(liu)程。
5.在(zai)綜合應急預(yu)案(an)中去掉“編(bian)制目的(de)”,“風(feng)險評(ping)估(gu)結果(guo)(guo)”以附件體(ti)現。風(feng)險評(ping)估(gu)結果(guo)(guo)適用(yong)整個(ge)預(yu)案(an)體(ti)系,各層級(ji)預(yu)案(an)不必再單獨寫風(feng)險評(ping)估(gu)的(de)內(nei)容。
6.在專(zhuan)項應急(ji)預案要素(su)增(zeng)加“適用范圍”,去掉“事(shi)故風(feng)險(xian)(xian)分析(xi)”。增(zeng)加適用范圍強調了專(zhuan)項應急(ji)預案必須有(you)針對性,去掉“事(shi)故風(feng)險(xian)(xian)分析(xi)”與上述第(di)5條(tiao)理由同。
7.《新導則(ze)》指出,專項應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預案與綜合應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預案中的(de)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)組織機構、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)響應(ying)(ying)(ying)程序相近(jin)時,可不編寫(xie)專項應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預案,相應(ying)(ying)(ying)的(de)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)處置措施并(bing)入綜合應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預案。
8.在(zai)應(ying)急(ji)預(yu)案附件增加“生(sheng)產經(jing)營單位概況(kuang)”,“預(yu)案體(ti)系與銜(xian)(xian)接”,“風險評估結(jie)果”,強調應(ying)急(ji)預(yu)案必須兼容和銜(xian)(xian)接。并將風險評估結(jie)果直觀(guan)的寫在(zai)附件中(zhong),清晰明了。
9.增加了(le)應(ying)急資源調查報告編制大綱和風險評估報告編制大綱。增加大綱便于企業更易(yi)操作(zuo)。
10.強(qiang)化了本標準為編(bian)制(zhi)導則的屬性,關于預(yu)案管理的內容如培訓、備案、演練、定期評估、修訂(ding)等內容均交由《生產(chan)安全事故應(ying)急預(yu)案管理辦法(fa)》處理。